在經(jīng)濟發(fā)展和高速增長的同時，環(huán)境問題日漸突出，尤其是水環(huán)境與水生態(tài)日益突出，成為世界范圍內(nèi)高度關(guān)注的共同問題。水環(huán)境惡化對國家經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生嚴重影響和制約，水環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略發(fā)展的高度。
國家環(huán)境安全包括兩層基本含義：一是防止由于生態(tài)環(huán)境的退化對經(jīng)濟基礎(chǔ)構(gòu)成威脅，主要指環(huán)境質(zhì)量狀況低劣和自然資源的減少和退化削弱了經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的支撐能力；二是防止由于環(huán)境破壞和自然資源短缺引發(fā)人民群眾的不滿，特別是環(huán)境難民的大量產(chǎn)生，從而導致國家的動蕩�？梢姡S系一定區(qū)域或國家社會經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的“穩(wěn)定環(huán)境”就是國家環(huán)境安全，即確�！芭c人類生存息息相關(guān)的生態(tài)環(huán)境及自然資源基礎(chǔ)處于良好的狀態(tài)或不遭受不可恢復的破壞”。
水環(huán)境安全是國家環(huán)境安全的重要組成部分，它主要體現(xiàn)的就是供用水安全，即在不超出水資源承載能力和水環(huán)境承載能力的條件下，水資源的供給能夠在保證質(zhì)和量的基礎(chǔ)上滿足人類生存、社會進步與經(jīng)濟發(fā)展，維系良好生態(tài)環(huán)境的需求 �？梢姡h(huán)境安全首先意味著有清潔、充足的水資源可以滿足人類的生存需要，滿足社會進步與經(jīng)濟發(fā)展，維系良好生態(tài)環(huán)境的需求。如果水體被污染不能飲用，則人類的生存條件受到威脅，生活質(zhì)量得不到保證，國家利益受到損失，良好的生態(tài)環(huán)境也得不到維系，即導致水環(huán)境不安全；其次，水環(huán)境安全還意味著人類的生活和生產(chǎn)勞動所產(chǎn)生的水污染不能超出水環(huán)境承載能力——水體的自凈能力，否則，就會造成對水環(huán)境和水生態(tài)系統(tǒng)的破壞，出現(xiàn)水環(huán)境的不安全。嚴重的水環(huán)境不安全將會引發(fā)經(jīng)濟不安全和社會不穩(wěn)定。由于所處的地理位置的特殊性決定。
